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在建造采邑的时候，县师会测量它的土地，辨别该地所有的人民和财产，从而划定它的地域。同时，县师每年需要按季征收野地的赋税。
遗人，掌管王国的储备，来等待向百姓施加恩惠。乡里的储备，用来救济乡民中饥饿困乏的人；门关的储备，用来抚养为国事而失去生命的人的父母和孩子；郊里的储备，用来供给出入王都的宾客；野鄙的储备，用来供应寄居的旅客；县都的储备，用来防备灾荒。在遇到有接待宾客、会同、征伐、劳役的事情，遗人掌管道路所需的储备。
国都中和野外的道路，每10里设有茅庐，茅庐中备有饮食；每30里设有宿处，宿处有客舍，客舍中有储备的东西；每50里有集市，集市中有候馆，候馆中也有储备的东西。凡是有关储备的事情，遗人会加以巡视查核，按时颁布有关储备的政令。
均人，掌管着让地税合理的任务，使得山林川泽合理，使得各种从业税合理，使得对于人民、牛马、车辇的服役征调合理。【愛↑去△小↓說△網w qu 】凡是体力服役的征调，军人需要依照年成的好坏：丰年的时候，公事平均每人征用3天；中等年成的时候，公事平均每人征用2天；歉收年成的时候，公事平均每人征用1天。在发生饥馑疫病的时候，均人会免除体力服役，免除赋税，不征收山林川泽税和各种从业税，因而也就不用做让地税合理的工作。在三年大校比的时候，均人会对各种赋役作一次大的合理调整。
（6）师氏/媒氏
师氏，负责告诉王美善的道理。他用三德来教育公卿大夫的子弟：一是中庸之德，用作道德的根本；二是及时行仁义之德，用作行为的根本；三是孝德，用来制止犯上和邪恶的事情。师氏会教育公卿大夫的子弟三行：一是孝行，用来亲爱父母；二是善于交友之行，用来尊敬有德行而善良的人；三是敬顺之行，用来侍奉师长。
王在上朝时，师氏需要站在虎门外的左边，观察王处理朝政。师氏掌握王国中符合礼和不符合礼的故事，用来教育公卿大夫的子弟。国中无官职的王公贵族也要参加学习。在祭祀、接待宾客、会同、丧事、征伐之事的时候，王如果亲自参加，师氏就会随行。王在野外处理朝政的时候，师氏也像在国中那样观察王处理朝政。
师氏会使自己的下属率领四夷的奴隶，各自拿着本族的兵器、穿着本族的服装，守卫在王的库门外，禁止行人靠近王宫。如果朝设在野外，师氏就负责内线的守卫。
保氏，负责劝谏王的过失，用道艺来教养公卿大夫的子弟。保氏教公卿大夫的子弟六艺：一是五礼，二是六乐，三是五射，四是五驭，五是六书，六是九数。保氏还教公卿大夫的子弟六种仪容：一是祭祀时的仪容，二是做宾客时的仪容，三是在朝廷上的仪容，四是丧事时的仪容，五是征伐时的仪容，六是驾车时的仪容。凡是有举行祭祀、接待宾客、会同、丧事、征伐事情的时候，王如果参加，保氏需要随行。王在野外处理朝政的时候，保氏也像在国中那样，站在路门的左边观察王处理朝政。同时，保氏会让下属守卫王宫室的旁侧小门。
司谏，负责纠察万民的德行，从而鼓励他们在增进善道方面相互研讨，规正他们的品行，从而劝勉他们学习道艺。司谏会到民间做访问、观察，按时记录人们的德行和道艺，辨别其中有才能而且可以担任国事的人。司谏通过访问、观察，来考察乡里的治理情况，来报告给上级，进而决定对乡里官吏的罢免或者升迁，或者对有罪的人实行赦免。
司救，负责了解百姓的邪恶和过失，从而对有些百姓加以责罚，同时用礼来防禁、挽救他们。凡是百姓中有邪恶的，司救首先会进行3次谴责，如果不改的话而后加以鞭打处罚，3次鞭打处罚还是不改的话，就由司寇按照法令施加刑罚，让他坐在嘉石上羞辱他，再交到司空那里罚他服劳役。那些有过失的，3次谴责之后不加悔改，司救而后就会给他鞭打处罚，三次鞭打处罚还是不加悔改的，司救会把他关进监狱。一年四季如果有自然灾害而使得百姓困病的，司救会拿着旌节巡视国都以及郊野，用王的名义对灾民施行救济。
调人，负责对百姓间的仇怨加以调解。凡是因为国事杀伤人的，调人会和乡里的民众一同评断是非。对于因为国事杀伤他人畜禽的，调人也是这样处理。在调解仇怨的时候，如果是某人的杀父仇人，就让他躲避到海外去，如果是杀害兄弟的仇人，就让他躲避到千里之外去，如果是杀害伯叔父儿子的仇人，就让他不要居住在同一国。