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将军韦陀进入秦营，入帐参见了秦王，一脸愁容的告苦道：“行营里还有士卒十三万人，每日消耗粮草无数，从上郡运来的粮食根本不够用，要不了多久整个军营就会面对无粮可食的地步！”
嬴子婴双眉一皱，问道：“这些人为何不肯回乡？”
韦陀答道：“如今已经是五月中旬，当时内史能招来这么多人，一是秦王的政令，二是韩信搜刮太厉害。所以我到内史才能一呼百应，也正是因为如此，招来的人回去很可能被饿死，如今也错过了春耕时节，他们都不愿意离去了！”
嬴子婴略一沉呤，身畔蒯彻向韦陀问道：“遣散回去的那些人，又是为何离去的呢？”
说到这，韦陀噗通一声跪在地上，向嬴子婴告罪道：“臣攻下咸阳之后，在城中找到了汉军私藏钱粮的库房。我将这些钱粮分发给士卒，他们才愿意离去。不过，离去者大多接受了粮食，却不肯接受钱币。”
蒯彻摇头叹道：“这么做也不过饮鸩止渴啊！”
言毕，又郑重的朝嬴子婴说道：“如今内史粮食不够，秦王必须从外地购买！”
嬴子婴发愁道：“如今各地战起，谁又肯将粮食卖给我们？况且如今钱币不能通用，我们拿什么购买？”
说到这，所有人心中都是沉甸甸的，蒯彻绞尽脑汁也没有想到什么主意。过了一会，嬴子婴方问道：“凭借现在的粮食，我们还能坚持多久？”
韦陀低下头，小声禀报道：“士卒一日食两餐，凭剩下的粮食，只撑得了半个月！”
嬴子婴渡步说道：“如今关中已平，决不能养这么多的士卒。挑选精壮万人，其余的全部遣散！孤决意重新铸币，向遣散士卒分发钱币，让他们回乡种地！”
嬴子婴一说完，蒯彻便说道：“铸币并不难，难的是百姓已经对货币失去了信心。要想货币重新启用，必须让百姓对货币认可！”
嬴子婴思虑一下，让招来门外的侍卫，吩咐他道：“你去将黎泽请来！”
等士卒走后，韦陀也相继告退。蒯彻从袖口中取出一物，呈现给嬴子婴道：“秦王复归，秦国重立。如今当务之急的事情还要分发功臣，重建朝廷。此事不可耽搁，不然会寒了将士的心啊！”
嬴子婴接过蒯彻呈上的锦书，点头说道：“孤明白！”
嬴子婴展书一看，书中尽是些人名，人名旁边还注有立下的功勋。嬴子婴看书中的人名排得井然有序，不禁会意的点了点头。他观毕之后，向蒯彻说道：“这事情就交给你来办吧！有功必赏，这些将士为孤平定关中，都立下了汗马功劳，此刻当然是论功封爵的时候！”
说罢，又将锦书还给了蒯彻。蒯彻见嬴子婴将这么重要的事情交给他，忍不住肃穆躬身，做礼道：“臣必不辱使命！”
嬴子婴见蒯彻答应，沉思了一会说道：“孤思量着，能否只封爵不食邑？”
蒯彻闻言大惊，问道：“君上怎有这种想法，如今正是封爵食邑犒劳群臣的时候，如果只是一个空爵，恐怕很多人会寒心啊！”
嬴子婴想... -->>
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