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去了开疆拓土的能力，自然也就无法再添新郡。倒是游戏之中，因为刘风的原因，添了一个夷洲国，算是为大汉开疆拓土了，这就是赤裸裸的政绩工程啊！也难怪当时刘宏那么高兴，借机直接给刘风封侯也没有什么人反对。而为了皇子皇孙封国食邑，大汉天子陆陆续续将原有的郡国分割重置，增添了不少新的封国。
至于新置郡，也就是顺帝时期，把吴郡从会稽郡中分出来，为大汉添了一个新郡，但那距离此时，已经有数十年。所以如今得到朝廷的同意，析置新郡，江东上下都很振奋。
即便不是开疆拓土，好歹也是加强大汉对地方的控制不是，也是能名留青史的。
对于新置郡，朝廷的诏书只给了个建安的名称，对于所在何地以及管辖区域，没有任何提及，这让刘风有了充分发挥的余地，但为此也伤透了脑筋。因为在现有的江东四郡中，除了吴郡，其余三郡任何一个拿出来，都能分置两三个郡。
最终，经过商讨，刘风还是决定，在会稽南部主要是侯官地区，析置建安郡，这也是历史上建安郡的大致范围。不同于历史上置郡的时间，现在足足提早了一个甲子，虽然名称也是一样，然立郡的名目却大不相同。
而所辖县就更不一样了。
会稽南部原本只有侯官，后来刘风析置四县，全部被划归建安郡管辖，即侯官、安溪、南浦（即历史上的汉兴）、南平，还有刘风自己建立的归云。
但仅仅五个县，对偌大的建安郡来说，无异是太过稀少，于是又经过一番商讨，又在建安郡各县内，析置出五个县来，让建安郡所辖县城达到十个，即将乐、建平、建瓯（历史上的建安县）、新罗、同安五县。这些县名，有的是历史上本就有的，被刘风提前拿来用的，还有的则是根据当地特点而命名。
归云则成为建安郡的郡治，这是在刘风置郡之前就已经决定了的，现在的归云城依旧是个中型城市，作为郡治略显不足。但草创的建安郡，暂时没有战事，也无需太宏伟的城市。所以，即便归云城已经达到升级条件，刘风也没有再继续升级。
在自己的根基未曾雄厚之前，他不想太过推动游戏的进程。第一个总是最艰难的，若是他率先完成了领地升级，等其他领主有了大型城市，势力就会更加稳固，对他的威胁就更大。
只有等他觉得自己的实力足够应对挑战的时候，他才会继续升级。到那个时候，归云城就将换成另外一个名字——建安，让这个历史上的名称重新现世，让建安郡名副其实。
在吴县赋闲数年刚刚同意出仕的骆俊，被任命为建安太守，严畯为建安丞，糜竺的弟弟糜芳为建安都尉，已经达到5阶的燕文（原鳌山城幕僚）为归云令，共同治理建安。
这一年，刘风除了新置一郡，在没有大的行动，完全进入休养期。