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为从三品衙门。太宗年间，置北直隶、辽东、西北、西南四苑马寺。各寺分设卿一人，少卿一人，寺丞无定员，各辖六监二十四苑，苑分三等，上苑牧马万匹，中苑七千，下苑四千。苑马寺督各苑养育马匹，听命于兵部。
后来革北直隶苑马寺，并入太仆寺。宣宗年间，曾议革辽东苑马寺，以旧制未革。革西北苑马寺。世宗年间，以辽东苑马寺卿兼辖部分卫所军民，后又命其带理兵备事。
到了如今，辽东苑马寺在事实上成了辽东总督赵政的下属，不再听命于朝廷的兵部和太仆寺。而且辽东苑马寺扩建了一倍不止，按照旧制，一个苑马寺有二十四个苑，就算全部是牧马上万的上苑，也不过二十四万匹而已，更何况苑马寺不可能全部都是上苑。如今辽东苑马寺足有五十万匹，等同原本的两个苑马寺，所以赵政又增设了少卿一人。
秦素顿了一下，接着说道：“总而言之，人性贪婪，这么大的马场，不可能变成清水衙门。各地州府衙门有火耗银子，马场这边也有大概一成的死伤额度。给十成的草料钱，只需要完成九成的养马任务。若是完成得好，多出的一成便是奖赏。若是只知道吃空饷，领一百匹的钱养九十匹马，不出事也就罢了，一旦出事，空额加上死伤超过了一成之数，便要重重责罚，轻则抄家，重则性命不保。”
李玄都点头道：“赏罚分明。”
李玄都又道：“没想到你对马场的事情这般清楚。”
秦素道：“那时候我还小，大多数时候都跟在爹爹身旁，正赶上爹爹忙着马场的事情，所以记得特别清楚。”
便在这时，有牧马人放马归来，数不清的马蹄踩踏大地，如同雷鸣一般，哪怕是距离还远，李玄都和秦素也清楚感受到脚下传来的震动。这还仅仅是马群，不是人马披甲的铁骑，真不知道成千上万的铁骑冲锋时，是怎样的可怖景象。不到上三境的寻常江湖人，只怕一个照面就要被碾碎成肉泥。
李玄都和秦素避开马群，从一旁欣赏这些骏马奔驰的景象。李玄都不是十分懂马，但看这些马匹毛色鲜亮，应该都是不错的良马。
看过了这个小牧场，李玄都便不想再去七大牧场，一个小牧场就占地四百余里，七大牧场只怕要上千里了，乌央乌央的马匹似海潮一般，他也看不出个好坏。同时也愈发佩服秦清和赵政两人，能在辽东积攒下这么大的基业。
离开了这个牧场之后，李玄都又去看了几处民屯，甚至还与几个百姓聊了一会儿，感慨良多。辽东当然不是儒门理想的大同世界，谈不上夜不闭户、路不拾遗，也有恶官酷吏，也有穷困潦倒之人，可绝大多数人还是能安居乐业，不至于流离失所。对于寻常百姓来说，已经足够了。
大同世界不是一日建成的，若是连最基本的衣食住行都无法保证，那么其他不过是空中楼阁罢了。
如果能将辽东三州之地的现状扩大到两京一十九州，那么李玄都便可以安心地醉里乾坤大了。
除此之外，在奉州还有为数不少的工匠作坊，而且规模不小，动辄便是数百人，部分大作坊甚至有上千人。这里除了冶金炼铁、铸造刀枪、甲胄等军械之外，还有火药司，负责铸造火器，除了常见的虎蹲炮、三眼铳、鸟铳之外，还有各种火雷，只是比不得太平宗的水平。
如今辽东军中，还是以骑军为主，不过也配备了不在少数的火器。制作精良的火器，在威力上可以媲美弓箭，而且没有臂力的要求，培养一个马弓手要三年时间，普通人用几个月就能熟练掌握火器，这便是火器最大的优势。
秦清虽然是武人，但并不藐视火器，因为此等缘故，他虽然没有直接废黜匠户，但不再将其视作贱籍，极大提升了匠户的待遇，而且还有各种奖惩措施，使得各大作坊中的匠户们很是用心卖力，就连关内的许多匠户也有耳闻，不乏有人趁着如今朝廷管制不严，拖家带口来到辽东投奔的。
朝廷那边也有火器，不过因为匠户待遇低下，宦官贪婪，吏治腐败，导致火器质量极差，经常炸膛，未曾伤人，倒先伤己。令普通官兵十分畏惧火器，敬而远之，使用火器的水平也远不如辽东。
到了此时，李玄都不由感叹。他上次来辽东，不过只见到了冰山一角，只知道辽东让朝廷畏惧，至于如何畏惧，因何畏惧，却是半点不知。
现在，他终于见到了辽东的真面目，真是好一只猛虎，虎踞关外，虎视天下。