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毅敢提这样的建议，不是这里能不能过去的问题，首先过的第一关就是秦王那里的第一关。
而控制权问题相比军权问题，则就更加关键了。首先商人武装如果仔细算起来的话，应该是秦国预备役民兵编制内，而在秦国境内，一切预备役民兵武装都归参谋部调动谋划。
但从蒙毅的角度来看考虑的话，商人武装实际上还属于商人序列，因为秦国展开贸易，处于军费削减已经商人自身安全考虑，允许其有一定的武装力量，如此一来，从商人武装的界定来看，参谋部可以控制其武装调动。而丞相府也可以以商人纳税为凭证成为他们管辖的范围，这样两个重要部门就有了很大的重叠性，而商人武装的归属问题就成为这个问题的关键。王翦一下子就看出了问题的关键，但关键在于秦王，而不在于他们如何去争夺。如果是参谋部控制的话，秦国商人武装的灵活性就无法保证。毕竟商人武装不是真正的军人，他们如果是真正的军人的话，纪律性就会很大，但商人武装实质上依然是民兵武装。
“这个问题还没有想过。王上也在从西域回到关中，用不了多久就会商议此事的。”杨端和说到。
“只是，还有一份电报。这份电报来自李信，他问他们手中的战俘如何解决？”杨端和这个时候问道。
“什么战俘？”王翦感觉这件事情更奇怪。因为之前秦军很少提战俘这样的情况，大部分战俘通常就是就地卖给了跟随在秦军后面的奴隶贩子，或者是直接拉到附近的集市上去卖，奴隶贸易所得全归官兵自留，算是他们的战利品缴获，这样的事情通常底下人是不会打电报专门来报告的，因为这样的事情已经成为常态了。各部也就没有把这件事情当成多大的事情来对待。
“这个李信，想要干什么？”王翦认为李信这是拿战俘这样琐碎的事情来烦参谋部，因此王翦感到十分的不悦。
“情况不是将军想的那样，他们的战俘来自什么安息国。”杨端和接着说到。
“什么安息国？”王翦问道。
“我也不知道，这个国家在哪我都不知道。”杨端和说到。
“电报当中说，他抓的这些安息国战俘已经很长一段时间了。说他们可能是特使，如果这样长时间关押的话，可能会出很大的祸事，所以，他希望参谋部能够给他解决这件事情。”杨端和说到。
“特使？安息国的特使？”王翦问道。
“对。问题是我们这边什么情况都不知道怎么解决。这件事情也不归我们管啊。安息国又没有打到我们这里，我们怎么解决？”杨端和问道。
“对啊。这件事情不是我们参谋部能够管的事情。我看这件事情，交给蒙毅这个竖子去管吧。毕竟这是什么安息国的特使，我们只管打仗，谈判什么的事情，只有他们能行，我们根本做不了主。”杨端和说到。
“的确是，如果两国出现什么重大交恶事件的话，是打，是和根本就不是我们能够控制的。”杨端和说到。
“李信也是乱报此事。”王翦有些不满的抱怨李信的做法。但这样的事情他们知道了还是比较好的。