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这个惠及万民的新政，根本不需要《大顺民报》的推广，只凭着百姓口口相传，便已经传遍大江南北了。这种传播，竟比通过驿道传送《大顺民报》更快，堪称奇迹。
只是许多百姓都心存疑虑，不敢置信。但也有一些活不下去的百姓，决意为了前程搏一搏。没错，汉人的乡土情节重，但不意味着他们没有勇敢开拓的精神。只要在乡里活不下去的百姓，为了生计，只好背井离乡。正史上的闯关东、出南洋都是这种类型的移民。包括三次人口大融合，都是这般。
只不过现在大顺经济形势好转，加之土地兼并并不是很严重。特别是黄河沿岸，一些乡绅都不想回乡了，毕竟黄河实在太不安分，不知道什么时候又会再次决口。他们带着钱银，越过黄河，往南边开始发展。而贫苦的农民，则在当地州府县衙的帮助下，再次开垦，一样用的也是如此新政，但要耕种五年，才能拿到地契，而且仅限当地户籍百姓。
饿死胆小的，撑死胆大的。一些百姓坚信朝廷不会骗人，第一批跋山涉水，来到了荆湖南路。而接纳他们的县令，大多是两年前恩科高中的进士，被徐崇光提拔成县令，正是志得意满的时候，意气风发要做一番事业。这一批县令，大多年轻气盛，暂时没有沾染上太多官场的气息，还算正直。只是这些县都是户不满千，实打实的小县，说是县，却甚至连一些大村都不如。
大顺朝县官的定制：“县千户以上，依旧置令、尉、主簿，凡三员；户不满千，止置令、尉各一员，县令兼主簿事；不满四百，止置主簿、县尉，以主簿兼知县事；不满二百，止置主簿，兼县尉事。二万户以上的县增置县丞一员，县丞次于县令而位在主簿、县尉之上。”因为这一条，徐崇光给他们一个许诺，若是县满五万户，他们可上奏，县升州；若是再满二十万户，则州升府。其实大顺的府、州、军、监是并称的。大体上来说，凡政治、经济、军事三者兼重的地方设府，有驻重兵的军事地区设军，工业区如煮盐、冶铁等重要地区设监。府的地位比州略高一些，因此，稍大的州，则多升为府，升府的州。
因为这一条政策，徐崇光被不少政敌污蔑，说是“有违祖宗之法”。但陆承启一力支持，明言道：“若人口达到，经济达到，如何不能为州府？”
升了州府之后，他们的官职也就跟着升上去了。要知道，大顺的县令是从八品，大县的是正七品，而知府却是正四品的大官，任谁能抵挡得住这个诱惑？也难怪朝臣纷纷抨击了，这升官速度实在太快，这让别人怎么心服？
当然，这个知府可不好当。首先你的县受地理位置影响，能不能容得下二万户都是个问题，更别说五万户、二十万户了。徐崇光不过是空画了一张大饼，想以此刺激官员的积极性罢了。料他们不敢弄虚作假，还有监察司在一旁盯着呢！
再说了，大顺的知府哪里是这么好当的，一般都是朝臣兼任的。如范仲淹，他本身数十年为官，本职不过最高是正四品知延州，又有加职图龙阁直学士（从三品），参知政事（正二品），枢密副使（正二品）等，但其遭贬黜时，一度被削去图龙阁直学士，参知政事和枢密副... -->>
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