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常军事行动剿灭地方贼匪等等。至于刺史部则掌监察弹劾等等。
然而在西域都护、戊己校尉之中，并没有明确应该如何按照律令的规定合法行使职权，一切都很模湖。因为在西域这方面的规章制度，大汉一直都是空白。
因为大汉的法律体系对于都护府定位、职权都缺乏详细的规定，也未能在外邦的关系中予以申明，所以当都护府之人，或是大汉的使节前往其他国家进行邦交的时候，往往都只能是依靠使者个人的能力来说话。
能力强的使者当然很好，但是又有谁能保证三四百年所有的使者都如同班定远一样的厉害？
律法，是保证最低的下限。
当年呼韩邪以半称臣的姿态向汉朝求和，双方规定了所谓『自长城以南天子有之，长城以北单于有之』的国界，相当于匈奴宣称放弃了昔日在汉匈战争中被夺占的河西走廊、河套地区和阴山南麓的权利，而汉朝亦酌情将外长城地区还给匈奴，撤回其戍卒，双方的疆界在法理上得以划定。
这大体上算是一件好事，可是大汉并没有让这一件好事发挥功效。
大汉根本没有意识到在西域地区的统治将会延伸到如此深远的境地，毕竟最开始只不过是一招闲棋，导致西域长期处于都护府自主施行的统治，对内没有依据，对外也并没有得到广泛的认可，也使得中央朝堂一直对于西域不放心，对于其西域统治者怀有疑心。
对外没有好的控制手段，放任自由。
对西域大都护授予重权，又害怕其养寇自重尾大不掉。
三四百年啊，就算是个石头都能焐热了，结果大汉到了现在，整个西域也一直都没有能够有效开发，所有的问题依旧是不断的重复，在私欲和恐惧之间不断沦丧。
『西域之旧事，当择其善者而从之，其不善者而改之。』
『天下本无途，行者众，方有其道！』
『如今西域之道，便于你我之足下……』
……(*`ェ′*)……
『杀啊！』
兵刃碰撞声和兵卒嘶喊声在中军帐外纷乱的响起。
人影在大帐之外晃动着，时不时有兵器碰撞，惨叫倒地，鲜血喷溅的声音响起。
可偏偏就没有人冲进来……
情况，似乎有些不对劲。
马偏将的手哆嗦着，脸色有些发白。
张辽的护卫不就是门口的那几名么，自己安排的人手为什么还没能杀掉那些护卫，然后冲进来？
听着中军大帐之外的嘈杂声浪，张辽好整以暇的看着眼前的马偏将和其余三人。
『你在等什么？』张辽笑着说道。
『……』马偏将眼珠乱转。
『你还有什么后手？不妨施展出来，』张辽不紧不慢的向马偏将逼近，『要是没有……』
马偏将嘴角有些哆嗦起来，他手指着张辽，向另外的三个人大叫着，『你们还不动手？！动手啊！』
马偏将他原本制定的计划，如今似乎出现了一些偏差！
在最开始的欺骗不成之后，自然就剩下了动手一法，可是原本应该在马偏将发出信号的第一时刻出现的刀斧手和弓弩手，却在这一刻不见了踪迹……
张辽虽然有护卫，但能怎样？
纵然张辽武勇过人，但又能如何？
刀斧手和弓弩手一起上，不仅能够杀了张辽的护卫，也同样可以了结张辽的性命！
这就是马偏将觉得自己胜券在握，敢于悍然和张辽翻脸的原因。只要他能挡得住张辽最初的那几刀，张辽就会被涌来的刀斧手和弓弩手直接斩杀当场！
可是……
为什么没来？
怎么能没来？！
马偏将看着张辽缓缓的将战刀抽出来，明晃晃的刀锋闪出了寒芒，他正要准备和张辽做最后一搏的时候，忽然眼角边上寒光一闪，然后就觉得自己肋下一凉！
旋即马偏将就感觉自己浑身的气力嗤的一声就泄了出去一样，腿脚发软，然后马偏将才感觉到了自己侧肋之处剧痛传来，疼得他惨嚎出声！
马偏将扭过头去，却看见在一旁一直低着头的金溪，正在恶狠狠的扭动着手中的匕首！
『啊！啊啊啊！』马偏将用尽最后的气力，想要推开金溪，却根本推不开！
金溪本身就是沙场老卒出身，对于人体要害了如指掌，一击之下就是奔着毙命当场来的，怎么可能让马偏将还有反击的气力？
金溪咬着牙，手上用力，『该死的狗贼，去死吧！』
张辽将抽出一半的战刀又缓缓的纳了回去，手指头在刀柄上敲击了几下，皱着眉看着马偏将，然后又看了看金溪。
『噗通……』金溪将马偏将推倒在地，然后旋即干脆利落的又重新跪倒在地，咣咣的磕头，『张将军！我都是被这个狗贼逼的！一切都是这个贱人做的！我对骠骑忠心耿耿，绝无二意！』
另外两名军校也是一同拜倒，连声附和，表示他们都是受到了马偏将的胁迫，然后不得已才配合着马偏将行事，如今都愿意拨乱反正，并且还愿意作为证人去指认那些马偏将的亲信，以及在西海城内外和马偏将有联系的那些人……
中军大帐之外，忽然有纷乱的脚步声传来，并且还像是有很多人的样子。
金溪顿时一愣，表情僵硬了一些，求饶的话语也是一顿。
大帐之外的光影晃动了一下，蒙化一掀门帘，浑身上下充斥着浓厚的血腥味，走了进来，没去看金溪三人，也没有看在地上的马偏将的尸首，将提着的几个脑袋直接丢在了地上，拱手向张辽行礼，『幸不辱命！』
人头在地上翻滚着，弹跳着……
『原来是你……』金溪顿时一个哆嗦，然后看到蒙化，便是恍然，急急又转向张辽，七情上脸，『将军！当年，当年我也是跟过将军一段时日的！将军看在我多年……』
『够了！』张辽摆摆手。
『啊？』大帐之外依旧嘈杂，金溪没听清张辽说什么，只是看见张辽摆手，便是以为是张辽赦免了他，不由得有些欢喜之色，『多谢，多谢将军……』
张辽也是一愣，然后明白过来，不由得大笑起来。
金溪三人尴尬不已，不知道自己应该是跟着笑好，还是继续装可怜好。
『我说啊……』张辽握住了刀柄，『我当年给你留下的印象……就是这么好骗么？』
金溪脸色一变，可没等他做出什么动作来，便是迎面见到了一道雪亮的刀光！
……(〃＞皿＜)∫→……
将军府大堂之内。
『公达。』斐潜吩咐道，『以西域之利为题，令学宫子弟策论之，十五日为期，评选优异者，嘉奖之，科举之时，可择优而取。』
荀攸应下。
『既知其弊，便当改之。』斐潜缓缓的说道，『今日之议，士元可具而记之，以邸报发于郡县，若有良策者，可上表陈述。』
庞统也点头。
『公则，相关律法商议，便是参律院要务了。』斐潜看着郭图说道。
郭图胡须抖动，『臣领命！』
『元图，』斐潜又对逢纪说道，『考功司有评官吏良莠职责，今次西域有事，官吏多有不法，此乃考功司正名之役，元图有需人物，报来就是。需记得，不徇私，不枉法，不遗漏，不妄加。若得行于西域，便可行于天下。此可谓大功是也。』
逢纪慨然而拜，『在下定然不负主公所托！』
斐潜点头，『西域此事干系甚广，不可不慎。若今成之于定律，可谓功在千秋。诸位当勉力之！』
四人相互看了一眼，便是齐齐起身，拱手而拜，『臣领命！』